A cidade de Ho Chi Min, antiga Saigon, é a maior cidade do Vietnã. É também a cidade mais urbanizada e cosmopolita. Por ter sido a capital e principal cidade do Vietnã do Sul durante a guerra de ocupação dos Estados Unidos, a cidade viveu, por mais tempo e com maior intensidade, os benefícios e agouros do capitalismo. Na cidade convivem o tradicional e o moderno, a riqueza e a pobreza. Os resquícios da colonização francesa estão por todos os lados, assim como os antigos pagodes vietnamitas.
“Na segunda metade do século XIX, o controle da cidade passou aos franceses e Saigon se transformou na capital da Conchinchina. Esse foi um período de grande desenvolvimento da Infraestrutura e da arquitetura, durante o qual Saigon ganhou o apelido de Paris do Oriente. Com população estimada em 5 milhões de pessoas, a cidade virou o grande centro industrial, gastronômico e de entretenimento do país” (Vietnã e Angkor Wat, 2009)
Estamos aqui para debater sobre os esforços de pesquisa em Pobreza Multidimensional para áreas urbanas. O enfoque multidimensional orienta a execução da política publica pelo Comitê Administrativo da Cidade (People’s Committee). No atual momento, as autoridades locais, em parceria com o Pnud, estão avaliando o relatório elaborado pelo Instituto Mêkông que apresenta resultados sobre acesso e percepção das pessoas pobres acerca das políticas públicas.
O objetivo do relatório é contribuir para a melhoria da eficiência, qualidade e acesso às políticas públicas. Em geral, segundo o relatório, as políticas são bem avaliadas pela população, entretanto, o acesso a muitas delas é ainda limitado. A política de capacitação profissional, por exemplo, alcança apenas 3% dos domicílios pobres. Os resultados do relatório sugerem também que as pessoas pobres da cidade de Ho Chi Mim não reconhecem seu direito de acesso a políticas públicas.
As lições do relatório servirão de base para uma experiência de mensuração da pobreza em Ho Chi Mihn. A intenção das autoridades locais é de que a adoção do Índice de Pobreza Multidimensional passe a servir como linha oficial de pobreza em todo Vietnã e que essa mudança comece pela cidade de Ho Chi Mihn.
A experiência do Programa Travessia servirá de inspiração para o país. Na tarde de hoje, ainda madrugada no Brasil, durante o Workshop “Redução da Pobreza Multidimensional em Ho Chi Minh”, nossa missão apresentou a lógica de funcionamento do Programa Travessia e debateu com o publico presente (cerca de 80 pessoas, entre pesquisadores, formuladores de políticas publicas e autoridades) sobre as possibilidade de aplicação do método no contexto vietnamita.
Na quarta-feira, a missão do Governo de Minas já havia se reunido com representantes do Programa das Nações para o Desenvolvimento do Vietnã (Pnud-Vietnã) para uma apresentação do Programa Travessia em profundidade. Foram debatidos, em especial, o cálculo do IPM, o questionário utilizado, as variáveis, a forma de organização da pesquisa e as estratégias de coordenação e governança do Programa.
Ao final do Workshop, o vice-prefeito da cidade de Ho Chi Minh, Húa Ngoc Thuân, realizou o anúncio oficial da adoção do IPM a partir de novembro. Segundo a senhora Nguyen Bui Linh, gerente nacional de projetos do Pnud-Vietnã, esse é um momento muito importante, “a experiência do Travessia é muito valiosa e nós ainda precisaremos muito da ajuda de vocês”, disse. O chefe do Departamento de Relações Sociais, Trabalho e Deficientes, Sr. Nguyen Van Xe, agradeceu ao Governo de Minas Gerais pela colaboração e parceria.
A pesquisa de avaliação da pobreza multidimensional em Ho Chi Mihn deve ter inicio em novembro e inicialmente acontecerá em 4 distritos da cidade. O primeiro distrito terá todos os seus domicílios contemplados e para os demais (3) haverá um recorte com base em uma lista previa de domicílios pobres pelo recorte de renda.
Na manhã desta sexta-feira a missão segue para a capital, Há Noi, onde realizará nova apresentação do Programa Travessia, dessa vez para membros do Congresso Nacional e do Ministério do Trabalho, Deficientes e Relações Sociais.
